Más de un año desde que, un primero de junio, la democracia salvadoreña recibió otro golpe: Nayib Bukele quebró nuevamente la Constitución para perpetuarse en el poder.

Después de tres años del Régimen de Excepción, bajo el eco constante de una promesa civilizatoria, el discurso oficialista continúa vendiendo a El Salvador como “el país más seguro de Centroamérica”. Hoy hacemos una radiografía de los acontecimientos que, en lo que va de 2025, han marcado de forma regresiva el rumbo de la democracia salvadoreña.

Por Zaid

• ENERO

19 de enero – Manifestaciones contra Ley de la Minería Metálica

El Salvador inició el 2025 con manifestaciones frente a la Biblioteca Nacional de El Salvador (BINAES) en protesta por la reactivación de la Ley de Minería Metálica, que autoriza la extracción y explotación de minerales en el territorio nacional.

La Minería Metálica fue prohibida en El Salvador en el año 2017, gracias a una larga lucha de organizaciones sociales que visibilizaron las consecuencias profundamente negativas que tiene sobre la vida humana y el medio ambiente.

El 23 de diciembre del 2024, la Asamblea Legislativa de mayoría oficialista aprobó, con 57 votos a favor, la reactivación del decreto impulsado por Bukele, provocando movilizaciones de parte de la ciudadanía y numerosas críticas por parte de expertos en materia medioambiental, organizaciones sociales, universidades y entidades religiosas. Además, el Estado salvadoreño será el único autorizado para realizar actividades de explotación minera.

29 de enero – Aprueban reforma para modificar la Constitución

La Asamblea Legislativa ratificó la Reforma a la Constitución de la República presentada en abril de 2024, que permitirá la modificación a la Constitución con 31 votos en la Asamblea, y su ratificación con 45 votos en la misma legislatura. Es decir, con la reforma se permitirá que una misma legislatura ratifique reformas constitucionales, lo que significa un profundo peligro democrático que refuerza la centralización del poder.

• FEBRERO

12 de febrero – Asamblea elimina financiamiento público a partidos políticos

En la sesión plenaria número 43, la Asamblea Legislativa con mayoría oficialista aprobó la eliminación del artículo 210 constitucional, que establecía el financiamiento público estatal para las campañas electorales de los partidos políticos. Esta reforma implica que las agrupaciones políticas dependerán exclusivamente del financiamiento privado.

La oposición política considera que esta modificación constitucional permite la consolidación de un partido hegemónico (Nuevas Ideas), además de ampliar el control de los financistas privados sobre las organizaciones partidarias.

La cartera de Estado no ha divulgado públicamente la distribución específica de estos recursos entre los partidos beneficiarios. Cuatro partidos políticos confirmaron que para octubre de 2024 no habían recibido anticipos ni el saldo pendiente de la deuda política, mientras que el partido oficialista y sus aliados se abstuvieron de proporcionar información sobre sus recursos de financiamiento.

12 de febrero – Aprueban reformas para que menores sean recluidos a cárceles de adultos

La Asamblea Legislativa aprobó reformas al artículo 119 de la Ley Penal Juvenil que implican la reclusión de adolescentes (con detención provisional y con penas de prisión) a cárceles destinadas para adultos.

Human Rights Watch señaló que estas reformas “vulneran estándares internacionales de justicia juvenil y los expone a mayores riesgos de abuso”. Además, estas reformas toman lugar bajo el Régimen de Excepción, un contexto político y penitenciario caracterizado por detenciones arbitrarias, torturas, violencia policial y abusos de poder. Diferentes organizaciones y órganos internacionales han señalado esto como un importante retroceso para los derechos de la niñez y la adolescencia.

25 de febrero – Captura de Fidel Zavala y otros 23 miembros de la Comunidad La Floresta

Fidel Zavala, vocero de la Unidad de Defensa de Derechos Humanos y Comunitarios (UNIDEHC) y activista que ha atestiguado los abusos de poder del sistema penitenciario salvadoreño, fue capturado el 25 de febrero en un allanamiento de las oficinas de UNIDEHC, siendo acusado de agrupaciones ilícitas, comercialización ilegal de parcelas o lotificaciones y ejercicio ilegal de la profesión.

En julio de 2024, el activista había demandado ante la Fiscalía al director general de Centros Penales y Viceministro de Seguridad Pública, Osiris Luna, y a los directores de las cárceles de Mariona y Cutumay Camones, por tortura y actos arbitrarios contra los privados de libertad.

Además, fueron capturados más de 20 líderes de la comunidad La Floresta, un colectivo defendido por UNIDEHC en su lucha legal para evitar el desalojo de alrededor de 250 familias de la Hacienda La Floresta.

Se ha denunciado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y solicitado medidas cautelares para protección del activista debido al alto riesgo que corre en su encarcelamiento. 

• MARZO

18 de marzo – Negocio carcelario entre Bukele y Trump

Tras una polémica negociación privada entre las administraciones de Nayib Bukele y Donald Trump, el 18 de marzo el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE) deportó a 261 personas —238 de nacionalidad venezolana y 23 salvadoreña— quienes llegando a El Salvador fueron trasladados directamente al Centro de Confinamiento del Terrorismo (CECOT). Las autoridades estadounidenses señalaron a los deportados como presuntos miembros del Tren de Aragua y la Mara Salvatrucha (MS-13), agrupaciones que la actual administración de Trump ha catalogado como organizaciones terroristas.

• MAYO

1 de mayo – Asamblea elimina formalmente la Comisión de la Mujer e Igualdad de Género

En continuidad con las reformas alineadas a los intereses del gobierno de Bukele, la Asamblea Legislativa reformó su Reglamento Interior para suprimir 18 comisiones y crear seis nuevas, quedando con un total de 8 comisiones de las 20 que existían anteriormente.

Entre las comisiones eliminadas se encontraba la Comisión de la Mujer y la Igualdad de Género, que en la práctica había sido inoperante desde la legislatura anterior. Esta comisión emitió únicamente diez dictámenes durante tres años bajo la presidencia de la diputada oficialista Alexia Rivas, además de permanecer 14 meses en inactividad.

Para activistas y organizaciones feministas, esta decisión evidencia que los derechos de las mujeres, las niñas y la diversidad sexual son incompatibles con los intereses del gobierno de Bukele.

12 y 13 de mayo – Detención injusta de José Ángel Pérez y Alejandro Enríquez

El 12 de mayo se realizó una manifestación pacífica liderada por miembrxs de la Asociación Cooperativa de Producción Agropecuaria El Bosque frente a la residencial Los Sueños, donde vive Nayib Bukele. Los manifestantes solicitaban ayuda gubernamental ante la orden de desalojo que afecta a 300 familias del Cantón El Triunfo.

Como respuesta a la protesta, tres personas fueron detenidas, incluyendo al presidente de la Asociación, José Ángel Pérez. Al día siguiente, las autoridades arrestaron al abogado Alejandro Antonio Enríquez, en las oficinas del Foro del Agua, donde es coordinador jurídico. Ambos enfrentan cargos por resistencia agresiva y desórdenes públicos. 

El 30 de mayo, la jueza del caso consideró “inconsistentes” los arraigos presentados por la defensa sin brindar justificación de la decisión y decretó detención provisional de al menos 6 meses más para los dos dirigentes. Mientras se llevaba a cabo la audiencia, organizaciones sociales y familiares de los líderes se presentaron al Centro Judicial Integrado de Santa Tecla para mostrar su apoyo a Alejandro y José Ángel.

18 de mayo – Detención injusta de Ruth López

En señal de un aumento de medidas represivas en contra de voces críticas del gobierno de Bukele, Ruth Eleonora López fue detenida en la noche del domingo 18 de mayo en su domicilio.

Ruth es abogada, defensora de Derechos Humanos y jefa de la Unidad de Anticorrupción y Justicia de Cristosal, una organización de Derechos Humanos que ha criticado las medidas represivas del gobierno de Bukele.

La Fiscalía General de la República le imputó cargos por peculado mientras ejercía funciones en el Tribunal Supremo Electoral como asesora del exmagistrado y expresidente del Tribunal, Eugenio Chicas.

El 29 de mayo, familia de Ruth y abogados de Cristosal presentaron una demanda de hábeas corpus ante la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia detallando que fue detenida sin orden judicial, además de que la Fiscalía no presentó requerimiento fiscal en el plazo correspondiente y se le negó comunicación privada con su equipo legal.

No fue hasta el 2 de junio, que la Fiscalía presentó la acusación formal contra Ruth, cambiando el delito de peculado a enriquecimiento ilícito y poniendo reserva total al caso. Este miércoles 4 de junio Ruth fue trasladada al juzgado con tres horas de retraso para enfrentar la audiencia inicial. Rodeada de efectivos de la Policía Nacional Civil que bloqueaban cualquier contacto con los medios de comunicación, la abogada se rehusó al silencio y exigió en voz alta transparencia procesal y un juicio público.

• 20 de mayo – Aprueban Ley de Agentes Extranjeros

La Asamblea Legislativa aprobó con 57 votos a favor la Ley de Agentes Extranjeros, que obliga el registro de cooperantes en el Registro de Agentes Extranjeros (RAEX) dependiente del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial, y además impone un 30% de impuesto sobre las donaciones que reciban personas y organizaciones provenientes de financiamiento del exterior.

Según el art. 24: “Los sujetos obligados deberán registrarse en el RAEX en un plazo máximo de 90 días a partir de la entrada en vigencia de la presente ley (…)”

Organizaciones de Derechos Humanos sostienen que la aprobación de esta ley afecta directamente el trabajo que organizaciones y medios independientes sostienen en territorios y comunidades con infancias, adolescencias, mujeres y diversidad sexual.

• JUNIO

1 de  junio – Discurso de Nayib Bukele por primer año de mandato

El domingo 1 de junio, Nayib Bukele cumplió el primer año de su segundo mandato inconstitucional, sumando seis años como mandatario de El Salvador. Esta sesión solemne se trasladó al Teatro Nacional en el Centro Histórico y en este discurso ante la Asamblea Legislativa, Bukele debía rendir un informe de labores de su sexto año en la presidencia. Sin embargo, gran parte de su discurso se enfocó en criticar a medios locales e instancias internacionales que señalan su gobierno por violaciones a Derechos Humanos y un declive a la democracia.

“Me tiene sin cuidado que me llamen dictador. Prefiero que me llamen dictador a ver cómo matan a los salvadoreños en las calles”. Estas fueron algunas de las palabras de Bukele haciendo referencia a medios de comunicación nacionales e internacionales que critican el incremento de medidas represivas y de persecución bajo su segundo mandato.

Fuentes

– González, M. (21 de diciembre de 2024). “Asamblea Legislativa se juega desde hoy el futuro ambiental de El Salvador con una nueva ley de minería”. elsalvador.com. https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/mineria-/1189089/2024/ 

– Flores, R, Portillo, D. (29 de enero de 2025). “Asamblea Legislativa ratifica reforma a la Constitución y elimina frenos para modificarla”. La Prensa Gráfica. https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Oficialismo-salvadoreno-ratifica-reforma-a-la-Constitucion-de-la-Republica-20250129-0032.html 

– Velásquez, E, Benítez, B. (12 de febrero de 2025). “Asamblea bukelista elimina financiamiento público a partidos políticos”. Revista Gato Encerrado

– “El Salvador: ordenan traslados de menores a cárceles para adultos”. (24 de febrero de 2025). Human Rights Watch. https://www.hrw.org/es/news/2025/02/24/el-salvador-ordenan-traslados-de-menores-carceles-para-adultos 

– “Reformas a la Ley Penal Juvenil para que adolescentes sean recluidos en centros penales de adultos violan la Constitución”. (13 de febrero de 2025). Cristosal. https://cristosal.org/ES/reformas-a-ley-penal-juvenil-para-que-adolescentes-sean-recluidos-en-centros-penales-de-adultos-violan-la-constitucion/ 

– Mahtani, N. (5 de abril de 2025). “Fidel Zavala, el salvadoreño mandado a la prisión donde denunció que había torturas y corrupción”. El País. https://elpais.com/america/2025-04-06/fidel-zavala-el-salvadoreno-mandado-a-la-prision-donde-denuncio-que-habia-torturas-y-corrupcion.html 

– Ventas, L. (18 de marzo de 2025). “Bukele está ofreciendo convertir a su país en una especie de Guantánamo centroamericano: qué gana el presidente de El Salvador aceptando a los deportados de Trump”. BBC News. https://www.bbc.com/mundo/articles/cy0d29e1rglo 

– Rosales, M. Campos, M. (2 de mayo de 2024). Asamblea Legislativa elimina Comisión de la Mujer y la Igualdad de Género y otras 11 comisiones permanentes”. Alharaca. https://www.alharaca.sv/democracia/asamblea-legislativa-elimina-comision-de-la-mujer-y-la-igualdad-de-genero-y-otras-11-comisiones-permanentes-2/?tztc=1 

– Sandoval, W, Guevara, D. (12 de mayo de 2025). “Capturan a líderes de Cooperativa El Bosque en medio de plantón pacífico“. La Prensa Gráfica. https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Familias-denuncian-orden-de-desalojo-en-comunidad-El-Bosque-de-Santa-Tecla-20250512-0036.html 

– Girón, K. (19 de mayo de 2025). “Ruth López, reconocida defensora de DDHH es capturada por el gobierno salvadoreño”. Revista La Brújula. https://revistalabrujula.com/2025/05/19/ruth-lopez-reconocida-defensora-de-dd-hh-es-capturada-por-el-gobierno-salvadoreno/ 

– Guevara, D. Espinoza, C. (4 de junio de 2025). “”No me van a callar, un juicio público quiero: Ruth López pasará seis meses bajo detención provisional por presunto enriquecimiento ilícito”. La Prensa Gráfica, EFE. https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Ruth-Eleonora-Lopez-enfrenta-audiencia-inicial-por-enriquecimiento-ilicito-20250604-0022.html 

– Flores, R. (20 de mayo de 2025). “Aprueban Ley de Agentes Extranjeros en El Salvador”. La Prensa Gráfica. https://www.laprensagrafica.com/elsalvador/Aprueban-Ley-de-Agentes-Extranjeros-en-El-Salvador-20250520-0066.html